Un nou raport Un studiu realizat de Fundația Pieței Libere a urmărit peste 12,8 milioane de euro din finanțarea UE către nouă așa-numite ONG-uri de la Bruxelles și descrie o buclă care se repetă în toate domeniile de politică pe care le examinează. Comisia Europeană acordă bani publici unui ONG, ONG-ul se întoarce și face lobby pe lângă instituțiile UE, iar presiunea rezultată din partea acestor organizații asupra Parlamentului European și a statelor membre ale UE este interpretată ca o cerere independentă a societății civile, mai degrabă decât ca ceea ce este: bani din partea contribuabililor care se întorc. Raportul numește acest lucru lobby circular. 

Nicăieri această buclă nu funcționează mai clar decât în sănătatea publică. Organizațiile finanțate de Comisie care lucrează în domeniul “controlului tutunului” repetă constant linia Comisiei în propriile campanii, o apără activ în public și o transmit în celelalte instituții ale UE. Aceleași grupuri care primesc granturi din partea Comisiei se întâlnesc cu comisarii și cabinetele acestora și apoi fac lobby pe lângă deputații europeni și guvernele naționale în numele propunerilor Comisiei. Ceea ce ar fi trebuit să fie un grup de verificatori independenți ai agendei Comisiei privind tutunul și nicotina s-a transformat într-una dintre cele mai consistente rețele de sprijin ale sale.

Raportul menționează Organizația Europeană pentru Cancer (ECO) și Parteneriatul Fără Fumat (SFP) ca fiind cel mai clar caz al acestei practici. La 30 septembrie 2025, ambele organizații întâlnit împreună cu comisarii Wopke Hoekstra și Olivér Várhelyi și cabinetele acestora. În același timp, au semnat împreună un comunicat de presă prin care îndeamnă statele membre ale UE să “susțină ferm” propria revizuire propusă de Comisie a Directivei privind accizele la tutun (TED), chiar dosarul pe care tocmai îl discutaseră cu propriile cabinete ale Comisiei. 

ECO, care a colectat 1,46 milioane de euro de la Comisie, a petrecut luni de zile făcând lobby împotriva instrumentelor folosite de fumători pentru a renunța la țigări și solicitând creșterea taxelor pe tutun și nicotină. Parteneriatul Fără Smoke (Smoke Free Partnership), cu o subvenție de 100.000 de euro, s-a concentrat pe interzicerea aromelor de vape, prezentându-le ca o tactică industrială pentru a atrage tinerii, o politică pe care Comisia a promovat-o, de asemenea, de ani de zile.

Un al treilea grup, Alianța Europeană pentru Sănătate Publică (EPHA), a primit anul trecut 574.151 de euro de la Comisie, mai mult de jumătate din bugetul său total, și a cheltuit o parte din aceștia campând pentru taxe mai mari și o reglementare mai strictă a produselor cu nicotină cu risc redus, în aceeași direcție ca și TED.

Niciuna dintre cele trei organizații nu a făcut lobby pe lângă Comisie pentru a schimba cursul. Au venit cu ea, apoi i-au transmis poziția publicului care încă trebuia să o aprobe: guverne naționale și deputați europeni.

În ultimele săptămâni, Parlamentul European și-a adoptat poziția cu privire la două dosare privind sănătatea, ambele având legătură cu tutunul și nicotina. Niciunul nu este obligatoriu, deoarece ambele sunt rapoarte din proprie inițiativă, Parlamentul își exprimă poziția și solicită Comisiei să acționeze, dar ambele conțin unele măsuri care indică direcția pe care ECO, SFP și EPHA au susținut-o public de ani de zile.

Prima propunere răspunde “Planului Safe Hearts” al Comisiei, prima sa strategie pentru sănătate cardiovasculară la nivelul UE, prezentată în decembrie 2025. Raportoarea sa, Romana Jerković (S&D, Croația), a examinat raportul în Comisia pentru Sănătate Publică pe 24 iunie și în plen pe 16 septembrie. Versiunea adoptată de deputații europeni a fost mai puțin restrictivă decât versiunile anterioare: raportare În textul din plen se observă că Parlamentul a eliminat sau a atenuat o serie de măsuri mai categorice între comisie și plen, iar în ceea ce privește nicotina, a păstrat în mod specific conceptul de risc diferențiat, în loc să trateze fiecare produs cu nicotină ca fiind echivalent cu țigările.

Al doilea este raportul de implementare a Planului UE de combatere a cancerului, cunoscut sub numele de BECA, condus de raportorul Vlad Vasile-Voiculescu (Renew). Comisia pentru sănătate adoptat raportul oricum pe 28 septembrie, în mare parte intact, păstrând încadrarea lui Voiculescu a noilor produse pe bază de nicotină ca fiind “concepute pentru a crea și menține dependența”, mai degrabă decât limbajul diferențiat în funcție de riscuri pe care îl doreau alte grupuri.

Restricțiile privind aromele, taxele mai mari și limbajul care tratează produsele cu risc redus ca fiind echivalente cu țigările nu sunt o noutate. Comisia le-a susținut pe toate trei ani de zile, cu mult înainte de întâlnirile ECO și SFP din septembrie 2025 cu cabinetele lui Hoekstra și Várhelyi. Indiferent dacă cele două organizații au făcut apoi lobby pe lângă deputații europeni în numele Comisiei sau pur și simplu au ajuns la aceeași poziție în mod independent, nu este ceva ce o dezvăluire a finanțării poate rezolva în niciun fel. Dar această incertitudine este în sine argumentul pentru schimbare. 

Singura modalitate de a elimina această întrebare este de a opri fluxul de bani de la Comisie către organizațiile care fac lobby pe lângă aceeași instituție care le finanțează. ONG-urile care doresc să pledeze pentru aceste politici ar trebui să fie libere să facă acest lucru, susținute de membri și de companiile care aleg să le finanțeze, nu de contribuabilii al căror guvern se află la celălalt capăt al acestui lobby.