Nový zpráva Zpráva Nadace pro volný trh vysledovala více než 12,8 milionu eur z financování EU, které proudily k devíti bruselským tzv. nevládním organizacím, a popisuje cyklus, který se v zkoumaných oblastech politiky neustále opakuje. Evropská komise poskytuje veřejné peníze nevládní organizaci, ta se obrací a lobbuje u institucí EU a výsledný tlak těchto organizací na Evropský parlament a členské státy EU je vnímán spíše jako požadavek nezávislé občanské společnosti než jako to, co ve skutečnosti je: peníze daňových poplatníků vracející se zpět. Zpráva tento proces nazývá kruhovým lobbingem. 

Nikde tento cyklus nefunguje čistěji než ve veřejném zdraví. Organizace financované Komisí, které se zabývají “kontrolou tabáku”, neustále opakují linii Komise ve svých vlastních kampaních, aktivně ji hájí na veřejnosti a vnášejí ji do ostatních institucí EU. Tytéž skupiny, které dostávají granty od Komise, se setkávají s komisaři a jejich kabinety a poté lobbují u poslanců Evropského parlamentu a národních vlád jménem návrhů Komise. Co by měla být skupina nezávislých kontrolorů agendy Komise týkající se tabáku a nikotinu, se proměnilo v jednu z jejích nejkonzistentnějších podpůrných sítí.

Zpráva uvádí Evropskou organizaci pro boj s rakovinou (ECO) a Partnerství pro bezkuřácké prostředí (SFP) jako nejzřetelnější příklad této praktiky. K 30. září 2025 obě organizace setkal s komisaři Wopkem Hoekstrou a Olivérem Várhelyim a jejich kabinety. Zároveň spolupodepsali tiskovou zprávu, v níž vyzývají členské státy EU, aby “silně podpořily” navrhovanou revizi směrnice o spotřební dani z tabáku (TED) ze strany Komise, tedy právě ten dokument, který právě projednali s kabinety Komise. 

ECO, která od Komise získala 1,46 milionu eur, strávila měsíce lobbováním proti nástrojům, které kuřáci používají k odvykání cigaret, a prosazováním vyšších daní z tabáku a nikotinu. Partnerství Smoke Free Partnership se s grantem ve výši 100 000 eur zaměřilo na zákaz příchutí elektronických cigaret a prezentovalo je jako taktiku průmyslu, jak nalákat mladé lidi, což je politika, kterou Komise rovněž prosazuje již léta.

Třetí skupina, Evropská aliance pro veřejné zdraví (EPHA), si loni od Komise vzala 574 151 eur, což je více než polovina jejího celkového rozpočtu, a část z nich utratila za kampaň za vyšší daně a přísnější regulaci nikotinových výrobků se sníženým rizikem, což je stejný směr jako u TED.

Žádná z těchto tří organizací nelobbovala u Komise, aby změnila kurz. Vyšly jí vstříc a poté její postoj předaly publiku, které ho ještě muselo schválit: národním vládám a poslancům Evropského parlamentu.

V posledních týdnech Evropský parlament přijal stanovisko ke dvěma dokumentům týkajícím se zdraví, které se týkají tabáku a nikotinu. Ani jedno z nich není závazné, protože obě se jedná o zprávy z vlastní iniciativy, v nichž Parlament uvádí své stanovisko a vyzývá Komisi k jednání. Obě však obsahují určitá opatření, která ukazují směr, který ECO, SFP a EPHA roky veřejně podporovaly.

První reaguje na “Plán bezpečných srdcí” Komise, její první celoevropskou strategii pro kardiovaskulární zdraví, která byla představena v prosinci 2025. Zpravodajka Romana Jerković (S&D, Chorvatsko) projednala zprávu ve Výboru pro veřejné zdraví 24. června a na plenárním zasedání 16. září. Verze, kterou poslanci Evropského parlamentu přijali, byla méně omezující než předchozí návrhy: hlášení K textu pro plenární zasedání se připomíná, že Parlament mezi výborem a plenárním zasedáním zrušil nebo zmírnil řadu kategoričtějších opatření a že v případě nikotinu si konkrétně zachoval koncept diferencovaného rizika, spíše než aby každý nikotinový výrobek považoval za rovnocenný cigaretám.

Druhou je zpráva o provádění plánu EU pro boj s rakovinou, známého jako BECA, kterou vede zpravodaj Vlad Vasile-Voiculescu (Renew). Výbor pro zdraví přijato Zpráva z 28. září byla z velké části zachována a zachovala Voiculescuovo definování nových nikotinových produktů jako věcí “určených k vytváření a udržování závislosti”, nikoliv formulaci rozlišující riziko, kterou si přály jiné skupiny.

Omezení příchutí, vyšší daně a formulace, které by výrobky se sníženým rizikem považovaly za rovnocenné cigaretám, nejsou ničím novým. Komise všechny tři podporuje již léta, dávno před schůzkami ECO a SFP s kabinety Hoekstry a Várhelyiho v září 2025. Zda tyto dvě organizace poté lobovaly u poslanců Evropského parlamentu jménem Komise, nebo zda jednoduše dospěly ke stejnému postoji nezávisle na sobě, není něco, co by zveřejnění informací o financování mohlo vyřešit. Tato nejistota je však sama o sobě argumentem pro změnu. 

Jediný způsob, jak tuto otázku odstranit, je zastavit tok peněz z Komise k organizacím, které následně lobují u téže instituce, která je financuje. Nevládní organizace, které chtějí tyto politiky prosazovat, by měly mít možnost tak činit, s podporou členů a společností, které se je rozhodnou financovat, nikoli daňových poplatníků, jejichž vláda stojí na druhé straně tohoto lobbingu.