Evropský parlament dnes na plenárním zasedání schválil svou reakci na Plán Komise pro bezpečná srdce, první strategie EU v oblasti kardiovaskulárního zdraví. zpráva Samotný soubor se týká především cílových hodnot krevního tlaku, screeningu cholesterolu a přístupu k kardiologické péči. Uvnitř je však i část o tabáku a nikotinu, která je přímo důležitá pro vapery a uživatele vaporizérů, a vypadá smysluplně jinak než tam, kde soubor začal.

Zpráva vznikla jako návrh v lednu, který pro Výbor pro veřejné zdraví napsala chorvatská socialistická zpravodajka Romana Jerković. Výbor přijal jeho pozměněnou verzi 24. června poměrem hlasů 38 proti 2. Plénum bude mít příští týden konečné slovo. 

V měsících mezi návrhem a přijetím se několik tvůrců politik zapojených do formování dokumentace, včetně lidí blízkých samotné zprávě, přímo setkalo s argumenty WVA a dalších, kteří argumentovali, že jakákoli politika EU týkající se nikotinových výrobků musí sledovat skutečný rizikový profil výrobku, nikoli standardně vkládat sáčky a vaporizéry do cigaret. Zdá se, že část těchto argumentů byla úspěšná.

Zákazy příchutí se z dané změnily na možná.

Lednový návrh považoval zákazy příchutí za ustálenou politiku a uváděl je spolu s limity nikotinu a zdaněním jako součást regulace. Přijatý text to změkčuje na něco podmíněného: opatření “mohou v případě potřeby zahrnovat zákazy příchutí, které jsou obzvláště atraktivní pro nezletilé a nekuřáky” (bod 19). Ačkoli zákazy příchutí nemají vůbec žádné skutečné opodstatnění, jedná se o skutečný posun od předpokládaného nástroje k nástroji, o kterém musí Komise stále diskutovat případ od případu.

Dva zcela nové odstavce, které v návrhu vůbec nebyly

Dva z významnějších řádků nejsou úpravami lednového textu, ale doplňky, které dříve neexistovaly. Přijatá zpráva vyzývá k tomu, aby strategie pro odvykání kouření byly “přísně v souladu s vědeckými důkazy a formovány v souladu s nezávislým doporučením vědecké komunity” (bod 21), a uvádí, že “úrovně obsahu nikotinu a způsoby jeho podávání se u jednotlivých produktů liší, a že různé nikotinové produkty proto mohou mít odlišné rizikové profily” (bod 22). Tento druhý řádek je nejblíže, jak se Parlament v tomto spisu přiblížil k uznání toho, co vědecké poznatky o nikotinových sáčcích již ukazují: ne všechny nikotinové produkty nesou stejné riziko. Stojí však za to být v tom, co říká, přesný. Stejný odstavec dodává, že “všechny tyto produkty stále představují zdravotní rizika”, takže Parlament nenazývá sáčky bezpečnými, ale připouští, že nejsou všechny stejné.

Důkladnější pohled na to, zda je EU na správné cestě

Přijatý text také přímo zmiňuje cíl pro rok 2040, tedy generaci bez tabáku s méně než 51 TP4T kouřící populace, a doplňuje text, který v návrhu chyběl: “se znepokojením konstatuje, že současná míra kouření v Evropě tento cíl ohrožuje” (bod 25). Parlament tak písemně uznává, že současný přístup nefunguje dostatečně rychle.

Co to znamená pro vapery

Nic z toho nedělá z plánu Safe Hearts dokument o snižování škod. Zpráva stále jinde uvádí, že elektronické cigarety “představují významná kardiovaskulární rizika” a opakuje stanovisko WHO, že elektronické cigarety jako nástroj k odvykání kouření nedoporučuje. Nikdo by si to neměl číst, protože Parlament se chystá k přechodu. Ukazuje to však, že se spis posunul v otázce příchutí, diferencovaného rizika a politiky odvykání založené na důkazech v měsících, kdy na tvůrce politik skutečně tlačili ohledně detailů. 

To je argument, který WVA předložila na setkáních s lidmi, kteří formovali tuto zprávu: tato regulace by se měla řídit rizikovým profilem produktu, nikoli paušálním předpokladem, že všechny nikotinové produkty jsou stejné. Hlasování v plénu příští týden nevyřeší větší spor, který teprve čeká revize směrnice o tabákových výrobcích, ale je to znamení, že argument založený na důkazech se dostává na slyšení tam, kde byl dříve zcela odmítán.