Abenduan, Europako Batzordeak Tabakoaren gaineko Zerga Zuzentaraua eguneratzeari buruzko kontsulta bat abiarazi zuen. Garrantzitsua da hau Europan eta beste herrialde batzuetan lurrungailu erabiltzaileentzat, lege honek hainbat produkturi aplikatzen zaien zerga zenbatekoa zehazten baitu, kasu honetan, tabakoari, baina, berrikuspen berriarekin, lurrungailu likidoei ere aplika dakieke.

Baporetzeko produktuek ez dute tabakorik – edozein baporetzailek daki hori, baina badirudi denbora gehiago behar dutela politikariek puntu garrantzitsu hau ulertzeko. Horregatik, uste dugu baporetzea ez litzatekeela tabako produktuen zutabe berean zergapetu behar, eta horrek baporetzeari buruzko ideia okerrak sortzen eta zabaltzen ditu, eta horiek uxatzen ahalegintzen ari gara.

Garrantzitsuagoa dena, Europako legegileek ziurtatu nahi dute EBko Minbiziaren Aurkako Plana lege honen eguneratzearen erdigunea dela. Dakizuenez, WVA da legegileei lurrunketa plan honetan sartzera animatuz, eta erretzaileei uzten laguntzen dieten produktuen gaineko zergak igotzeak ez du inolako onurarik izango osasun publikorako.

Munduko Vapers' Alliance-ren izenean erantzun nion kontsulta honi, nire ahotsa batuz... beste ehunkazigarroak bezalako tabako produktuak lurrungailuarekin parekatzea akatsa dela uste dutenak, gure baieztapenak babesten dituzten ebidentzia zientifiko sendoak daudelarik.

Irakurri beheko erantzuna:

Jaun-andre maiteak, 

Tabako erregaia eta tabako produktu ez-erregaiak, hala nola bapeatzea, ez dira araudi-kategoria berean sartu behar. Ez dira gauza bera, bapeatzea zigarroak baino kaltegarriagoa dela aitortzen baita [1], eta Europan eta munduan milioika pertsonari erretzeari uzten laguntzen baitie. Biak parekatzeko planak, legeriaren eta zergaren aldetik, kezka handia dira World Vapers' Alliancerentzat eta ordezkatzen dituen milaka bapetzaileentzat, eta osasun publikoaren kalterako izango lirateke. 

Hamarkada batzuetan zehar, gobernu-erakundeek zein gobernuz kanpokoek osasun publikoko hainbat tresna erabili dituzte erretzearen joera geldiarazteko, besteak beste, hezkuntza, zergak, adin-murrizketak, publizitatea debekatzea edo nikotina modu kaltegarri gutxiagoan emateko hainbat parxe, txikle eta terapia sustatzea. Hala ere, alternatiba horietako askok ez dute guztiz arrakastatsuak izan, batez ere bapeatzearen eraginkortasunarekin alderatuta.

Erretzaileentzat bapeatzea erakargarriagoa ez egiteak egungo erretzaileak alternatiba kaltegarri gutxiagoetara aldatzea eragotziko du. Ikerketek erakusten dute bapeatzeko produktuen prezioen igoerak erretze-tasa handiagoak dakartzala. Estatu Batuetako ikertzaileek [2] aurkitu zuten "zigarro elektronikoen gaineko zerga nazional proposatuak, bapeatzeko likido mililitro bakoitzeko $1.65ekoa, egunero zigarroak erretzen dituzten helduen proportzioa puntu portzentual 1 inguru igoko lukeela, eta horrek esan nahi du egunero 2,5 milioi heldu erretzaile gehiago izango liratekeela, zergarik ez izatearen kontrafaktualarekin alderatuta". Ondorioz, bapeatzeko produktuen gaineko zerga altuago batek eragin kaltegarria izango du Europar Batasuneko osasun publikoan.

Lurrungailu gailuak ez dira zigarroak. Aitzitik, likido bat lurrun bihurtzen dute. Zigarro elektronikoetan ez dago tabakorik ez alkitranik, eta zigarroetako toxina asko ez daude zigarro elektronikoetan. Beraz, ez dira tabako produktu tradizionalak bezala tratatu behar. 

Public Health England-ek lurruntzeak bizitzak salbatzeko duen potentzialari buruzko txosten garrantzitsu batek aurkitu zuen lurruntzea tabako erregaia baino kaltegarriagoa dela eta, beraz, Erresuma Batuko erretzaileentzat gomendatutako bide bihurtu dela. Frantziako, Kanadako eta Zeelanda Berriko gobernu agentziek ere lurruntzea gomendatzen diete utzi nahi duten erretzaileei. Beste ikerketa askok ondorio berera iritsi dira. Lurruntzea askoz kaltegarriagoa da erretzea baino [3]. Herritarren eta osasun publikoaren onerako, Europar Batasunak lurruntzeari buruzko araudi irekia hartu beharko luke eta lurruntzearen aurkako politiketatik aldendu beharko litzateke.

Zigarro elektronikoen araudi-inguruneak funtsezko zeregina du erretzeari uzteko metodo gisa duen eraginkortasunean: "Laguntzarik gabeko uztearekin alderatuta (hau da, botikarik edo EErik gabe [zigarro elektronikoak]), EEren politika-ingurune murriztaileagoak dituzten herrialdeetatik EEak erabiltzen zituzten erretzaileek gutxienez 30 egunez abstinentzia iraunkorra izan zutela adierazteko aukera gehiago zuten, EEren politika murriztaileagoak dituzten herrialdeetatik EEak erabiltzen zituzten bitartean, aukera gutxiago zuten". [4]

Gainera, lurruntze-produktuen gaineko zerga altuak kaltegarriak dira bereziki biztanleriaren diru-sarrera baxuenen artean, eta horiek dira gaur egungo erretzaileen zatirik handiena. Erretzearen eta lurruntze-produktuen gaineko zerga bereiziak ezinbestekoak dira jende askok zigarro elektronikoz aldatzeko. 

Arrazoi hauengatik, oso garrantzitsua da produktu ez-erregaiak ez arautzea eta zergapetzea tabako erregaia den bezala. Legegileei eskatzen diegu ebidentzia zientifikoa jarraitzeko eta lurruntze-produktuen erregulazio zorrotzagoa eta zerga handiagoa ez jartzeko. Osasun publikoan erretzeak eragindako zama murriztu nahi badugu, lurruntze-produktuen sarbidea eta prezio merkean bermatu behar dira. 

Agur bero bat, 

Michael Landl

Munduko Lurrungailuen Aliantzako Zuzendaria

Aipamenak:

[1] McNeill A, Brose LS, Calder R, Hitchman SC, Zigarro elektronikoak: ebidentziaren eguneraketa, Ingalaterrako Osasun Publikoak eskatutako txostena.

[2] Pesko, MF, Courtemanche, CJ eta Maclean, JC. Zigarro tradizionalen eta zigarro elektronikoen gaineko zerga-tasen eragina helduen tabako-produktuen kontsumoan. J Risk Uncertain 60, 229–258 (2020).

[3] Kalteen Minimizazio Jarraitua (Nutt et al. 2014tik egokitua).

[4] Yong, Hua-Hie eta Hitchman, Sara eta Michael, Cummings eta Borland, Ron eta Gravely, Shannon eta McNeill, Ann eta Fong, Geoffrey. (2017). Zigarro elektronikoen araudi-inguruneak eragina al du erretzeari uzteko zigarro elektronikoen eraginkortasunean?ITCren Lau Herrialdeetako Inkestaren Emaitza Luzeak. Nikotina eta tabakoaren ikerketa: Nikotina eta Tabakoaren Ikerketa Elkartearen aldizkari ofiziala.