Europako Batzordeak honi buruz hitz egiten duenean:“Erregulazio hobea,", lege adimentsuagoak, gardentasun handiagoa eta herritarrentzako zeregin nagusia agintzen ditu. Praktikan, ordea, EBko kontsultetan parte hartzeko denbora hartzen duten pertsona arruntek oso bestelako zerbait aurkitzen dute askotan: beren ahotsak baztertuta, desprestigiatuta edo, besterik gabe, alde batera utzita daude. World Vapers' Alliance-k (WVA) Batzordearen eskaerari erantzun berri dio frogak eskatzeko deia Erregelamendu Hobearen jarraibideetan mezu sinple bat nabarmentzeko: ezin da “hobea” deitu ondorioekin bizi diren pertsonak baztertzen badituzu.

Herritarrak ez dira markatzeko kutxa bat

Kontsumitzaileen mugimendu gisa, WVAk Europa osoko nikotina produktu kaltegarri gutxiago erabiltzen duten hamar milaka erabiltzaile ordezkatzen ditu. Horietako askok erretzeari utzi eta bapeatzera edo nikotina poltsetara aldatu dira eta beren esperientziak EBko politikagintzan eragina izan dezan nahi dute. Kontsultei erantzuten diete, eurodiputatuei idazten diete eta kanpainetan parte hartzen dute, EBk herritarrak berariaz gonbidatzen baititu parte hartzera.

Hala ere, gero eta sentsazio handiagoa dago ahalegin horiek formalitate gisa hartzen direlakoan. Kontsulta publikoak eta frogak eskatzeko deiak askotan "markatzeko" administrazio-urrats gisa hartzen dira, herritarrek zer pentsatzen duten entzuteko benetako saiakera gisa baino. Batzordeak dagoeneko egin nahi zuenarekin bat datozen erantzunak "laguntza" gisa ongi etorriak dira. Bat ez datozenean, isilean alde batera uzten dira edo nolabait zilegitasun gutxiagokotzat hartzen dira.

WVArentzat, hau ez da prozedurazko xehetasun bat, arazo demokratiko bat baizik. Jendeak denbora eta energia inbertitzen badu parte hartzen, eta gero bere iritziak baztertuak ikusten baditu deserosoak direlako, zergatik jarraituko luke parte hartzen? Herritarrak desmotibatzen dituen Erregelamendu Hobeko sistema batek huts egiten ari da bere oinarrizko lanean.

Kontsultatik zigilura

Tabakoaren eta nikotinaren politikan dugun esperientziak erakusten du nola gertatzen den hori praktikan. Kontsultak, inpaktu-ebaluazioak eta ebaluazio-txostenak Europako Batzordeak egin behar dituen urrats derrigorrezkoak dira, eta politika-aukerak moldatu behar dituzte. Horren ordez, askotan erabaki politiko nagusiak hartu ondoren idazten direla dirudi, eta aukeratutako ildo bat justifikatzeko erabiltzen dira, zalantzan jarri beharrean.

Tabakoari eta nikotinari buruzko hainbat fitxategitan, herritarrek eta kontsumitzaile taldeek erantzun ugari aurkeztu dituzte kalte gutxiagoko alternatibei buruzko murrizketa gogorragoen aurka, hala nola bapeatzeari eta nikotina poltsei. Birpentsatzea eragin beharrean, oposizio hori askotan azaltzen da: erantzuleei "industriarekin lerrokatuta", faltsu edo bot gisa etiketatzen zaie, erretzeari uzteko esperientziak anekdotiko gisa hartzen dira, eta proposamenak aurrera doaz, neurri handi batean, aldatu gabe. 

Prozesu formala hor dago, baina bere espiritua hustu egin da. Iparrorratz bat izan beharko lukeena zigilu bihurtzen da.

Herritarrak isilarazteko zikintzea

Bereziki kezkagarria da zenbait eragilek erantzun talde osoak desprestigiatzen saiatu diren modua. Tabakoaren gaineko Zerga Zuzentarauari buruzko kontsultan, milaka europarrek EBko kanal ofizialak erabili zituzten esateko nikotina produktu seguruagoen gaineko zerga altuagoek osasun publikoa kaltetuko luketela, jendea zigarroetara edo merkatu ilegaletara itzularaziko lukeelako. Erantzunen laburpen ona hemen aurki daiteke: hemen.

Hala ere, argudio hauei serio heldu beharrean, erantzun horietako asko "faltsuak", antolatuak edo zilegi ez zirenak zirela dioen kontakizuna sortu zen.

A Airea garbitzeko ikerketa agerian utzi zuen nola GKE ezezagun batek istorio hau lantzen lagundu zuen, herritar arruntak astroturf edo "industria fronte" gisa sailkatuz, Batzordearen norabidearen aurka zeudelako besterik gabe. Kalumnia kanpaina honek ez zituen pertsonak iraintzen bakarrik; aitzakia erosoa eman zuen haien iritziak gutxiesteko, eta badirudi Europako Batzordeak sinesten ari dela. Jendea txotxongilo gisa etiketatu daitekeenean, ez duzu gehiago entzun beharrik benetan esandakoa.

Zer esan nahi du Erregelamendu Hobeak?

Batzordeari aurkeztutako txostenean, argudiatzen dugu Erregelamendu Hobearen jarraibideak beren helburu nagusira itzuli behar direla: EBko zuzenbidea eraginkorragoa eta demokratikoagoa egitea. Horrek herritarren parte-hartze handiagoa eskatzen du, ez gutxiago.

Nikotina-produktu arrisku txikiagoko beste erabiltzaileentzat eta bapeatzaileentzat, prozedura-arazo hauek ondorio oso errealak dituzte. Herritarrak baztertzen direnean, bapeatzearen, poltsen edo berotu-ez-erretzen diren produktuen politikak inoiz erabili ez dituztenek edo ideologikoki haien aurka daudenek moldatzen dituzte. Horrela amaitzen dugu zaporeen debekuak, gehiegizko zergak eta murrizketak, alternatiba hauei esker erretzeari utzi dioten milioika pertsonen bizipena alde batera uzten dutenak.

Baina hau ez da nikotinari buruzkoa bakarrik. Herritarren parte-hartzea arlo batean baztertu badaiteke, beste batzuetan ere baztertu daiteke. Gaur egun kalteen murrizketa izan daiteke; bihar janaria, alkohola, garraioa edo eskubide digitalak izan daitezke. Erakundeei herritarrek zeintzuk diren kontuan hartzen duten aukeratzeko aukera ematen dien Arautze Hobeko sistema arriskutsua da guztiontzat.

Munduko Vapers' Aliantzak kontsumitzaileen ahotsak zabaltzen eta beren bizitzak moldatzen dituzten politikei buruz entzunak izateko duten eskubidea defendatzen jarraituko du. TPDren pean tabakoaren eta nikotinaren hurrengo araudi-txandara igarotzen garen heinean, Batzordeak "eman zure iritzia" lelo bat baino gehiago dela frogatzeko garaia da, eta entzuteko prest dagoela, herritarrek ados ez daudenean ere.