Brazílie se léta spoléhala na jednoduchý přístup k vapingu: zakázat ho a jít dál. Žádný skutečný rozdíl mezi produkty, žádná seriózní diskuse o regulaci, pouze úplný zákaz, který v praxi vůbec nezastavil užívání.

Nyní je tento přístup zpochybňován.

Brazilské federální státní zastupitelství (MPF) podalo občanskoprávní žalobu, která by mohla nahradit plošný zákaz elektronických cigaret v zemi přísným regulačním rámcem. A pozoruhodný není jen samotný právní krok – je to logika, která se za ním skrývá.

Vzácný okamžik upřímnosti v politice veřejného zdraví

MPF otevřeně uznává něco, co se v těchto debatách často ignoruje: zákaz produktu ho nezničí. Podle státních zástupců prohibice vytváří falešný pocit bezpečí a zároveň podporovat nelegální trhy a pašerácké sítě.

A studium na univerzitě v São Paulu (USP) ukazuje, že Brazílie každoročně ztrácí 13,7 miliardy randů na daňových příjmech kvůli nelegálnímu obchodu s elektronickými cigaretami a padělanými cigaretami. Nedostatek regulace živí černý trh a generuje 7,81 miliardy randů nezdaněných prodejů.

To je důležité, protože když jsou produkty protlačovány do ilegality, neexistují žádné standardy kvality, ochrana spotřebitelů, spolehlivé informace ani skutečný dohled. Lidé je stále používají, jen bez pravidel, kontroly kvality nebo kontroly věku.

To je pravý opak ochrany veřejného zdraví.

Regulace neznamená shovívavost

To, co se navrhuje, není žádnou svobodu. Právě naopak.

MPF požaduje regulační model s jasnými a přísnými pravidly: povinná registrace výrobků, limity hladiny nikotinu, explicitní zdravotní varování na obalech a úplný zákaz reklamy zaměřené na děti a dospívající. Opatření rovněž požaduje transparentnost, včetně podrobných údajů o spotřebě a definovaného časového harmonogramu pro implementaci.

Uznání reality a reakce kontrolou, vymáháním a odpovědností – takhle vypadá seriózní regulace a přesně takový přístup měla Brazílie v posledních letech zaujmout.

Proč je tato debata právě teď důležitá

Současný přístup nesnížil poptávku; ve skutečnosti se zvýšila, přičemž počet uživatelů vzrostl z 500 000 v roce 2018 na více než 2,8 milionu v roce 2023. Trh byl jednoduše předán napospas nelegálnosti. 

Regulovaný rámec na druhou stranu vytváří podmínky pro dohled, ochranu spotřebitelů a tvorbu politik založených na důkazech. Tento právní krok samozřejmě nevyřeší vše přes noc. Otevírá však dveře k upřímnější a zralejší diskusi o tom, jak by měla politika veřejného zdraví ve skutečnosti fungovat.

Důkazy musí mít prioritu

Veřejné zdraví funguje nejlépe, když je založeno na faktech. Brazílie má nyní příležitost odklonit se od symbolických zákazů a zavést regulační přístup, který uznává složitost, upřednostňuje bezpečnost a přebírá odpovědnost za reálné výsledky.

Zda jsou tvůrci politik připraveni tento krok podniknout, se teprve uvidí. Poprvé po dlouhé době se však diskuse konečně ubírá správným směrem.