En décembre, la Commission européenne a lancé une consultation sur la mise à jour qu'elle envisage de faire de la directive relative aux accises sur le tabac. Cette consultation est importante pour les vapoteurs en Europe et au-delà, car cette loi fixe le taux d'imposition applicable à divers produits, en l'occurrence le tabac, mais aussi, avec la nouvelle révision, potentiellement les liquides à vapoter.

Les produits de vapotage ne contiennent pas de tabac – tout vapoteur le sait –, mais il semble que les décideurs politiques tardent à comprendre ce point essentiel. C’est pourquoi nous estimons que le vapotage ne devrait pas être taxé au même titre que les produits du tabac ; cette situation engendre et propage des idées fausses sur le vapotage que nous nous efforçons de corriger.

Plus important encore, les législateurs européens veulent s'assurer que le plan européen de lutte contre le cancer soit au cœur de la mise à jour de cette loi. Comme vous le savez, la loi sur la violence domestique (WVA) exhortant les législateurs à inclure le vapotage dans ce plan, Et augmenter les taxes sur les produits qui aident les fumeurs à arrêter de fumer ne sera certainement pas bénéfique pour la santé publique.

J'ai répondu à cette consultation au nom de l'Alliance mondiale des vapoteurs, ajoutant ma voix à celles de des centaines d'autresqui estiment également qu'il est erroné d'assimiler les produits du tabac comme les cigarettes au vapotage, et qui s'appuient sur des preuves scientifiques solides.

Lisez la réponse ci-dessous :

Mesdames et Messieurs, 

Le tabac combustible et les produits du tabac non combustibles, comme le vapotage, ne devraient pas être soumis à la même réglementation. Ils sont différents : le vapotage est reconnu comme moins nocif que la cigarette [1] et aide des millions de personnes en Europe et dans le monde à arrêter de fumer. Tout projet visant à assimiler les deux, en termes de législation et de taxation, est très préoccupant pour l’Alliance mondiale des vapoteurs et les milliers de vapoteurs qu’elle représente, et nuirait à la santé publique. 

Depuis plusieurs décennies, les organismes gouvernementaux et non gouvernementaux utilisent divers outils de santé publique pour endiguer le tabagisme, notamment l'éducation, les taxes, les restrictions d'âge, l'interdiction de la publicité et la promotion de patchs, de gommes et de thérapies permettant de délivrer la nicotine sous une forme moins nocive. Cependant, nombre de ces alternatives n'ont pas démontré une efficacité totale, surtout comparée à celle du vapotage.

Rendre le vapotage moins attractif pour les fumeurs dissuadera ces derniers de se tourner vers des alternatives moins nocives. Des études montrent que la hausse des prix des produits de vapotage entraîne une augmentation du tabagisme. Aux États-Unis [2], des chercheurs ont constaté qu“” une taxe nationale proposée sur les cigarettes électroniques, de 1,5 à 1,65 £ par millilitre de liquide, augmenterait d’environ un point de pourcentage la proportion d’adultes qui fument quotidiennement des cigarettes, soit 2,5 millions de fumeurs adultes supplémentaires par rapport à un scénario sans taxe ». Par conséquent, une taxation plus élevée des produits de vapotage aura un impact négatif sur la santé publique dans l’Union européenne.

Les dispositifs de vapotage ne sont pas des cigarettes. Ils chauffent un liquide pour le transformer en vapeur. Les cigarettes électroniques ne contiennent ni tabac ni goudron, et la plupart des toxines présentes dans les cigarettes classiques sont absentes. Elles ne doivent donc pas être considérées comme des produits du tabac traditionnels. 

Un rapport de référence de Public Health England sur le potentiel du vapotage pour sauver des vies a conclu que le vapotage est 95 % moins nocif que le tabac combustible et est donc devenu une méthode recommandée pour arrêter de fumer au Royaume-Uni. Les agences gouvernementales françaises, canadiennes et néo-zélandaises recommandent également le vapotage aux fumeurs souhaitant arrêter. De nombreuses autres études sont parvenues à la même conclusion : le vapotage est nettement moins nocif que le tabagisme [3]. Dans l’intérêt supérieur de ses citoyens et de la santé publique, l’Union européenne devrait adopter une approche réglementaire ouverte vis-à-vis du vapotage et s’abstenir de toute politique anti-vapotage.

L’environnement réglementaire des cigarettes électroniques joue un rôle clé dans leur efficacité en tant que méthode de sevrage : “ Comparé à l’arrêt non assisté (c’est-à-dire sans médicaments ni cigarettes électroniques), les fumeurs qui ont utilisé des cigarettes électroniques pour arrêter de fumer dans des pays où les politiques relatives aux cigarettes électroniques sont moins restrictives étaient plus susceptibles, tandis que les fumeurs qui ont utilisé des cigarettes électroniques pour arrêter de fumer dans des pays où les politiques relatives aux cigarettes électroniques sont plus restrictives étaient moins susceptibles, de déclarer une abstinence soutenue pendant au moins 30 jours. ” [4]

De plus, les taxes élevées sur les produits de vapotage pénalisent particulièrement les ménages à faibles revenus, qui représentent la plus grande partie des fumeurs actuels. Une taxation différenciée des produits du tabac et du vapotage est essentielle pour inciter de nombreuses personnes à changer de mode de consommation. 

Pour ces raisons, il est essentiel que les produits non combustibles ne soient pas réglementés et taxés de la même manière que le tabac combustible. Nous exhortons les législateurs à se baser sur les données scientifiques et à s'abstenir de tout durcissement de la réglementation et de toute augmentation de la taxation des produits de vapotage. Si nous voulons réduire l'impact du tabagisme sur la santé publique, l'accès aux produits de vapotage et leur abordabilité doivent être garantis. 

Cordialement, 

Michel Landl

Directeur de l'Alliance mondiale des vapoteurs

Citations :

[1] McNeill A, Brose LS, Calder R, Hitchman SC, Cigarettes électroniques : mise à jour des données probantes, un rapport commandé par Public Health England.

[2] Pesko, MF, Courtemanche, CJ et Maclean, JC. Les effets des taux de taxation des cigarettes traditionnelles et des cigarettes électroniques sur la consommation de produits du tabac chez les adultes. J Risk Uncertain 60, 229–258 (2020).

[3] Continuum de minimisation des risques (Adapté de Nutt et al 2014).

[4] Yong, Hua-Hie & Hitchman, Sara & Michael, Cummings & Borland, Ron & Gravely, Shannon & McNeill, Ann & Fong, Geoffrey. (2017). L’environnement réglementaire des cigarettes électroniques influence-t-il leur efficacité dans le sevrage tabagique ?Résultats longitudinaux de l'enquête ITC menée dans quatre pays. Recherche sur la nicotine et le tabac : revue officielle de la Société pour la recherche sur la nicotine et le tabac.