Joan den astean, Osasunaren Mundu Erakundeak antolatu zuen COP11, bere tabakoaren kontrolerako mundu mailako konferentzia nagusia, eta nikotinaren politikari buruzko bere kontrola indartu beharrean, bere agenda zein hauskorra bihurtu den agerian utzi zuen.

Hasieratik, OMEk aurrera egiten saiatu zen lurruntzearen, nikotina poltsen eta berotu gabe erretzen diren produktuen aurkako neurri global zorrotzagoak — guztia justifikazio zientifikorik, gardentasun publikorik edo kontsumitzaileen inklusiorik gabe. Baina astean zehar, estrategia hori desegiten hasi zen. Nikotinaren aurkako proposamenen onarpen isila izan behar zuena OMSren autoritatearen aurkako erronka ireki bihurtu zen.

gero eta herrialde gehiago, besteak beste, Zeelanda Berria, Albania, Gambia, Mozambike, Ipar Mazedonia, Saint Kitts eta Nevis, eta Serbia, atzera bultzatuta, beren errealitateak islatzen dituzten politikak onartzeko duten eskubidea defendatuz. Aginduen gainetik malgutasuna eta debekuaren gainetik kalteak murriztea eskatu zuten.

COP11ren azken emaitzek erresistentzia hori islatzen dute. "Etorkizunera begirako" xedapen oldarkorrenak asko leundu edo jarraibide ez-lotesle bihurtu ziren. OMEk eta bere emaileek bultzatutako GKEen sareak atzera egin behar izan zuten, ezin izan baitzuten beren goitik beherako eredua inposatu desadostasun zabalagoa piztu gabe.

Izan ere Zeelanda Berria, kalteak murrizteko mundu mailako arrakasta-istorio bat, “Errautsontzi zikina”"saria izan ere, bere ikuspegi pragmatikoak egungo sistemaren absurdoa indartu baino ez zuen egin. Une horrek sinbolizatzen zuen nola ideologikoki harrapatuta eta deskonektatuta OMErekin lerrokatutako erakundeak bihurtu dira.

EBko barne gatazka agerian geratu da

Asteko ezusteko handienetako bat Europar Batasunaren ordezkaritzaren beraren baitatik etorri zen. Mundu mailako debekuak eta etorkizunera begirako neurriak ez bultzatzeko akordioa lortu arren, Europako Batzordea eta Danimarkako COP presidentetza zehazki hori egiten saiatu zen — ateak itxita eta agindurik gabe.

Honek piztu zuen berehalako erresistentzia Italia, Grezia eta Polonia, mugimendua baztertu eta gobernu nazionalen eta Bruselako burokraten arteko arrakala sakonagoa agerian utzi zuena. Istorioa bihurtu da datozen guduen aurrebista EBk Tabako Produktuen Zuzentaraua (TPD) eta Tabakoaren Zerga Berezien Zuzentaraua (TED) eguneratzeko prestatzen ari den bitartean.

Baldin eta Batzordea prest dago barne-adostasunari aurre egin eta debeku-zaleen alde egin COP11n, zer espero dezakete kontsumitzaileek eta interesdunek EBko negoziazioetan?

Azken egunak: tonu aldaketa, baina ez gardentasunean

Larunbaterako, debeku berrien atzean zegoen bultzada ideologikoa gelditu egin zen neurri handi batean. Proposamen gogorrenetako askok ez zuten aurrera egin. Hizkuntza leundu egin zen, zigarro-iragazkien debekua kendu egin zen, eta Hitzarmena gainditzen zuten neurri guztiak lotesleak izan beharrean borondatezko bihurtu ziren, azken erabakia utziz gobernu nazionalei. OMEren goitik beherako ereduak indarra galdu zuela adierazten zuen seinale argia zen hori. 

Ondorioz, COP11k bakarrik lortu ahal izan zuen akordioa ingurumen eta erantzukizun gai batzuei buruz, FCTCren Idazkaritzak bere proposamen gehienak COP12ra atzeratu behar izan zituen bitartean, 2027an Armenian egingo dena.

Beste une gako bat iritsi zen Saint Kitts eta Nevisek eskatu zuen tabakoaren kaltea murrizteko produktuak osasun publikoko estrategien parte gisa aitortzea. Proposamena beste ordezkaritzen babes handia lortu zuen, erakutsiz herrialde gehiago prest daudela zientziaren eta pragmatismoaren alde egiteko. Hala ere, debeku-blokeen oposizio sendoaren ondorioz, ez zen adostasunik lortu, eta proposamena ez zen azken emaitzetan sartu.

Hala ere, COP prozesuaren egiturazko akatsak bere horretan jarraitzen dute. Bilerak ateak itxita egiten ziren oraindik. Kontsumitzaileak baztertuta zeuden oraindik. Eta erabakiak osasun publikoko profesionalek edo benetako ebidentziak baino gehiago emaile pribatuek moldatzen zituzten oraindik.

Bai, tonua aldatu egin daiteke — baina prozesua ez. OMEk ateak ireki eta bere politikek eragiten dieten pertsonak barne hartu arte, COPek zilegitasun krisi bat izaten jarraituko du martxan.

Kontsumitzaileen inklusioa, politikagintzan benetako gardentasuna eta nikotina arautzeko ikuspegi zintzo eta zientifikoa eskatzen jarraitu behar dugu. Horrek esan nahi du OMEri presioa mantentzea eta Europako Batzordea bezalako erakundeei eustea. Bultzada erreala da, baina orain da bizkortzeko garaia, ez atzera egiteko.