Kraje na całym świecie wdrażają różne strategie walki z paleniem tytoniu i ograniczania chorób związanych z paleniem. Podczas gdy niektóre kraje przyjęły progresywną politykę podatkową, aby zachęcić do przechodzenia na bezpieczniejsze produkty nikotynowe, inne wprowadziły na nie wysokie podatki, co potencjalnie osłabia działania na rzecz redukcji szkód. W tym wpisie na blogu analizujemy, jak kraje takie jak Szwecja i Nowa Zelandia przodują w obniżaniu podatków na mniej szkodliwe alternatywy, takie jak snus i produkty do palenia bez podgrzewania (heat-not-burn), aby zmniejszyć liczbę palaczy i poprawić wyniki w zakresie zdrowia publicznego.

Szwecja: europejski lider w redukcji szkód wyrządzonych przez tytoń

Szwecja od dawna jest pionierem w strategiach redukcji szkód, szczególnie w zakresie stosowania snusu, bezdymnego wyrobu tytoniowego, który odegrał kluczową rolę w spadku liczby palaczy w tym kraju. W zeszłym roku, Szwecja dodatkowo zachęcała do przejścia z papierosów na snus, obniżanie podatków na temat tej bezpieczniejszej alternatywy. To podejście wzmocniło szwedzką drogę do stania się pierwszym wolny od dymu kraj na świecie: Wskaźnik palenia w Szwecji wynosi zaledwie 5,6%, co jest znacznie poniżej średniej UE wynoszącej 23%, i stale gwałtownie spada. W rezultacie, Szwecja ma również najniższy wskaźnik zachorowań i zgonów związanych z paleniem w Europie, odnotowując zaledwie 26 zgonów związanych z paleniem na 100 000 mieszkańców, podczas gdy średnia UE jest ponad trzy razy wyższa i wynosi około 100 zgonów na 100 000.

Szwedzki sukces doskonale ilustruje, jak działają strategie redukcji szkód wyrządzanych przez tytoń. Pomimo spadku liczby palaczy, Szwecja nadal jest jednym z krajów o najwyższym wskaźniku spożycia nikotyny w Europie, Ponad 20% szwedzkiej populacji regularnie używa snusu. Robią to jednak w znacznie mniej szkodliwy sposób, ponieważ snus jest znacznie mniej szkodliwy niż papierosy, ponieważ nie wymaga spalania, co jest główną przyczyną zagrożeń dla zdrowia związanych z paleniem. Obniżając podatki na snus, Szwecja uczyniła tę alternatywę bardziej przystępną cenowo i dostępną, zachęcając palaczy do zmiany nawyków, a w rezultacie drastycznie zmniejszając liczbę chorób związanych z paleniem.

Nowa Zelandia: Obniżanie podatków w celu wspierania przyszłości wolnej od dymu

Podobnie jak Szwecja, Nowa Zelandia podejmuje proaktywne kroki, aby zachęcić palaczy do przejścia na mniej szkodliwe produkty nikotynowe. W lipcu 2024 r., rząd ogłosił 50% obniżka podatków na podgrzewane wyroby tytoniowe, posunięcie mające na celu promowanie stosowania bezpieczniejszych alternatyw dla palenia. Polityka ta jest zgodna z szerszym zobowiązaniem Nowej Zelandii do stania się kraj wolny od dymu tytoniowego do 2025 r., a wskaźniki palenia już spadają do rekordowo niskie poziomy.

Decyzja o obniżeniu podatków na bezpieczniejsze produkty nikotynowe odzwierciedla uznanie, że cena odgrywa kluczową rolę w zachowaniach konsumentów. Zwiększając dostępność waporyzacji i podgrzewanego tytoniu, Nowa Zelandia pomaga większej liczbie palaczy odejść od tytoniu palnego, który pozostaje najbardziej szkodliwym sposobem spożywania nikotyny.

Rola progresywnego opodatkowania w redukcji szkód

Podatki mogą być skutecznym narzędziem promocji zdrowia publicznego, jeśli są odpowiednio stosowane. Niższe podatki na bezpieczniejsze produkty nikotynowe sprawiają, że te alternatywy są bardziej dostępne i atrakcyjne dla palaczy, zachęcając ich do porzucenia papierosów.

Z drugiej strony, wysokie podatki na bezpieczniejsze produkty nikotynowe mogą zniechęcić palaczy do przechodzenia na mniej szkodliwe alternatywy. Kiedy koszt waporyzacji lub innych produktów o obniżonym ryzyku zbliża się do ceny papierosów lub ją przewyższa, palacze mogą odczuwać niewielką zachętę finansową do zmiany nawyków. Co więcej, wysokie podatki mogą skłonić użytkowników e-papierosów do powrotu do palenia, niwecząc postępy w ograniczaniu liczby palaczy.

Wrażliwość na cenę Jest szczególnie wysoki wśród grup o niższych dochodach, które stanowią znaczną część palaczy. Jeśli cena bezpieczniejszych produktów nikotynowych stanie się zbyt wysoka z powodu nadmiernego opodatkowania, osoby te będą bardziej skłonne do kontynuowania palenia niż przejścia na wapowanie lub inne alternatywy. Może to ostatecznie prowadzić do wyższego wskaźnika chorób związanych z paleniem, co dodatkowo obciąży systemy opieki zdrowotnej.

Ponadto, nadmierne opodatkowanie może sprzyjać rozwojowi czarnego rynku, na którym nieuregulowane produkty stwarzają większe ryzyko dla konsumentów. Zjawisko to zaobserwowano w wielu regionach, w których surowe przepisy i wysokie podatki na produkty do waporyzacji skłoniły użytkowników do poszukiwania tańszych, często niebezpiecznych alternatyw ze źródeł nielegalnych.

Wnioski: Podatki jako narzędzie pozytywnej zmiany

Przykłady Szwecji i Nowej Zelandii pokazują, że progresywne polityki podatkowe codgrywają kluczową rolę w działaniach na rzecz redukcji szkód. Obniżając podatki na bezpieczniejsze alternatywy nikotynowe, kraje te ułatwiły palaczom przejście na mniej szkodliwe produkty, co przełożyło się na mniejszą liczbę chorób i zgonów związanych z paleniem. Takie podejście jest zgodne z fundamentalnym celem zdrowia publicznego: ograniczaniem szkód.

Kraje, które jeszcze nie przyjęły tego podejścia, powinny wziąć pod uwagę dowody ze Szwecji i Nowej Zelandii. Wysokie podatki na bezpieczniejsze produkty nikotynowe mogą podważyć wysiłki na rzecz redukcji szkód, utrzymując palaczy przy papierosach i zwiększając obciążenie systemów opieki zdrowotnej. Dostosowując politykę podatkową tak, aby odzwierciedlała ona zmniejszone ryzyko związane z produktami takimi jak snus i waporyzacja, rządy mogą zachęcić więcej palaczy do przejścia na te produkty, co ostatecznie pozwoli uratować życie i poprawić wyniki w zakresie zdrowia publicznego.