Tá an 10ú Seisiún de Chomhdháil na bPáirtithe (COP10) i gCoinbhinsiún Creatlaí na hEagraíochta Domhanda Sláinte maidir le Rialú Tobac tagtha chugainn i gCathair Panama. Seasann an ócáid seo mar chéim shuntasach i réimse an vapála agus rialaithe tobac. 

D’fhéadfadh sé athmhúnlú a dhéanamh ar an scéal faoi straitéisí laghdaithe díobhála, ag díriú go príomha ar vapáil, táirgí teas-ní-dóite, málaí nicitín, agus roghanna malartacha eile atá níos sábháilte seachas caitheamh tobac. Tá bearta cosúil le blasanna vapála a thoirmeasc, cánacha a mhéadú ar tháirgí nicitín a laghdaíonn díobhála, agus cinn eile faoi chaibidil.

Seasann an AE, lena stair chasta agus a sheasamh atá ag athrú i gcónaí maidir le tobac agus nicitín, mar ghníomhaí lárnach sna himeachtaí seo. Léiríonn a aistear ó sheoladh Phlean an AE chun an Ailse a Bhualadh, iarracht a dhéanamh athbhreithnithe a dhéanamh ar an Treoir um Thobac, go dtí an Treoir Chánach Máil atá curtha ar an tseilf, a iarrachtaí leanúnacha, cé go minic go bhfuil siad míthreorach, chun rátaí caitheamh tobac a laghdú. Sna hiarrachtaí seo, is cosúil go bhfuil an fíor-namhaid - toitíní - caillte sna próisis bhiúrócratacha uaireanta. Ardaíonn an treo reatha, áit a bhfuil an chuma ar an scéal go bhfuil an AE ag macallú tuairimí dochta an WHO maidir le táirgí nicitín malartacha, amhras. Cén fáth an t-amhras i leith laghdú díobhála nuair atá tíortha cosúil leis an tSualainn ar tí a bheith saor ó thobac ag baint úsáide as straitéisí comhchosúla?

Agus machnamh á dhéanamh ar an am atá thart, is cosúil go bhfuil cur chuige stairiúil an AE i leith rialachán vapála paradacsúil. Léiríonn tuarascálacha athrú féideartha i ndinimic chumhachta don chruinniú COP10 atá le teacht, áit a bhféadfadh Coimisiún an AE... taobhlíne ballstáit aonair, ag bogadh ar shiúl ón gcur chuige traidisiúnta bunaithe ar chomhthuiscint. Is suntasach na hábhair imní a léirigh seacht mballstát, lena n-áirítear an Bhulgáir, an Ghréig agus an Iodáil. Cuireann easpa togra le haghaidh grúpa oibre ar tháirgí nua agus saincheisteanna féideartha maidir le hionadaíocht an AE i ngrúpaí oibre saineolaithe an Chomhaontaithe um Choinbhinsiún Tráchtála Críochnaithe leis na himní.

Ach, i measc an achrainn pholaitiúil, tá an AE Plean um Ailse a Bhualadh admhaíonn sé acmhainneacht an toitín gaile mar uirlis scoir tobac. Mar sin, nuair atá an fhianaise soiléir, cén fáth an leisce?

Gan amhras, ba chóir don eolaíocht treoir a thabhairt don bheartas. Deimhnítear buntáistí an ghalú mar rogha eile nach bhfuil chomh díobhálach le caitheamh tobac le breis agus 100 eagraíocht dhomhanda. Ina theannta sin, athbhreithniú cuimsitheach ag Cochrane, an caighdeán óir i bhfianaise sláinte, dearbhaíonn sé éifeachtúlacht galúcháin maidir le cabhrú le scor den chaitheamh tobac. Staidéir le déanaí, amhail an REPLICA staidéar, béimníonn siad go bhfuil galú i bhfad níos lú díobhálach ná caitheamh tobac. Sa chomhthéacs seo, is cosúil go bhfuil rialachán bunaithe ar riosca loighciúil – más rud é go bhfuil galú agus táirgí comhchosúla i bhfad níos lú díobhálach ná caitheamh tobac, nach ceart go léireodh na rialacháin sin?

D’fhéadfadh iarmhairtí tromchúiseacha a bheith ann má dhéantar neamhaird den fhianaise seo. D’fhéadfadh faisnéis mhícheart agus rialacháin dhian cosc a chur ar chaiteoirí tobac roghanna níos sláintiúla a dhéanamh. An bhagairt atá ag bagairt? Tubaiste sláinte poiblí a éascaítear de bharr tosaíochtaí míchearta.

Ag féachaint chun cinn, tá cinneadh tábhachtach le déanamh ag an AE. Sa chás is fearr, glacfaidh siad beartais fhorásacha atá dírithe ar laghdú díobhála. Ach an cás is measa? D’fhéadfadh rialuithe níos déine a bheith ina gcúis le vapálaithe a chur ar ais ag caitheamh tobac nó margadh dubh neamhrialáilte.

Mar fhocal scoir, de réir mar a thagann COP10 níos gaire, is é an t-éileamh soiléir atá ann ná go nglacfaidh an AE seasamh cothrom, eolasach agus íogair. Ba chóir go mbeadh sé ríthábhachtach sláinte a shaoránach a thosaíocht. Beidh tionchar doshéanta ag na cinntí a dhéantar anois ar thodhchaí na sláinte poiblí, ní hamháin san AE ach ar fud an domhain. Tá sé in am rogha ciallmhar a dhéanamh.