Letzte Woche veranstaltete die Weltgesundheitsorganisation eine Konferenz. COP11, ihrer wichtigsten globalen Konferenz zur Tabakkontrolle, und anstatt ihren Einfluss auf die Nikotinpolitik zu stärken, offenbarte sie, wie fragil ihre Agenda geworden ist.

Von Anfang an versuchte die WHO, Folgendes durchzusetzen Strengere globale Maßnahmen gegen E-Zigaretten, Nikotinbeutel und Tabakerhitzer – und das alles ohne wissenschaftliche Begründung, Transparenz oder Einbeziehung der Verbraucher. Doch im Laufe der Woche begann diese Strategie zu scheitern. Was als stillschweigende Zustimmung zu Anti-Nikotin-Vorschlägen gedacht war, entwickelte sich zu einer offenen Herausforderung der Autorität der WHO.

Eine wachsende Zahl von Ländern, darunter Neuseeland, Albanien, Gambia, Mosambik, Nordmazedonien, St. Kitts und Nevis, Und Serbien, zurückgedrängt, Sie verteidigten ihr Recht, politische Maßnahmen zu ergreifen, die ihre eigenen Realitäten widerspiegeln. Sie forderten Flexibilität statt Vorgaben und Schadensminimierung statt Verbote.

Die Endergebnisse der COP11 spiegeln diesen Widerstand wider. Viele der aggressivsten “zukunftsorientierten” Bestimmungen wurden abgeschwächt oder in unverbindliche Richtlinien umgewandelt. Die WHO und ihr geberfinanziertes Netzwerk von Nichtregierungsorganisationen sahen sich zum Rückzug gezwungen, da sie ihr Top-Down-Modell nicht durchsetzen konnten, ohne breiteren Widerstand hervorzurufen.

Die Tatsache, dass Neuseeland, eine weltweite Erfolgsgeschichte im Bereich der Schadensminderung, erhielt die Auszeichnung “Schmutziger Aschenbecher”Auszeichnung Denn ihr pragmatischer Ansatz verstärkte nur die Absurdität des bestehenden Systems. Es war ein Moment, der symbolisch dafür stand, wie ideologisch vereinnahmt und voneinander getrennt Organisationen, die sich an die WHO halten, sind geworden.

Der interne Konflikt der EU trat offen zutage.

Eine der größten Überraschungen der Woche kam aus der eigenen Delegation der Europäischen Union. Obwohl man sich darauf geeinigt hatte, keine globalen Verbote und zukunftsorientierte Maßnahmen zu fordern, die europäische Kommission und die dänische COP-Präsidentschaft Genau das habe ich versucht. — hinter verschlossenen Türen und ohne Mandat.

Dies löste Folgendes aus sofortiger Widerstand von Italien, Griechenland und Polen, Er lehnte den Schritt ab und legte damit einen tieferen Graben zwischen den nationalen Regierungen und den Brüsseler Bürokraten offen. Die Geschichte hat sich zu einem Vorschau auf die kommenden Schlachten da die EU ihre Tabakproduktrichtlinie (TPD) und ihre Tabakverbrauchssteuerrichtlinie (TED) aktualisieren wird.

Wenn Die Kommission ist bereit, Sich dem internen Konsens widersetzen und sich auf der COP11 auf die Seite der Prohibitionisten stellen., Was können Verbraucher und Interessengruppen von den Verhandlungen auf EU-Ebene erwarten?

Die letzten Tage: Ein veränderter Ton, aber keine veränderte Transparenz

Bis Samstag war die ideologische Dynamik hinter neuen Verboten weitgehend zum Erliegen gekommen. Viele der radikalsten Vorschläge scheiterten. Die Formulierungen wurden abgeschwächt, das Verbot von Zigarettenfiltern wurde aufgehoben, und Alle über das Übereinkommen hinausgehenden Maßnahmen wurden als freiwillig und nicht als verbindlich gestaltet, sodass die endgültige Entscheidung bei der Entscheidung lag. an nationale Regierungen. Dies war ein klares Zeichen dafür, dass das Top-down-Modell der WHO an Zugkraft verloren hatte. 

Infolge, Die COP11 konnte nur eine Vereinbarung bei bestimmten Umwelt- und Haftungsfragen, während das FCTC-Sekretariat gezwungen war, die meisten seiner Vorschläge auf die COP12 zu verschieben., Die Veranstaltung wird 2027 in Armenien stattfinden.

Ein weiterer entscheidender Moment kam, als St. Kitts und Nevis forderten, dass Produkte zur Tabakschadensminderung als Teil von Strategien im Bereich der öffentlichen Gesundheit anerkannt werden.. Der Vorschlag mobilisierte bedeutende Unterstützung von anderen Delegationen, Dies zeigt, dass immer mehr Länder bereit sind, sich für Wissenschaft und Pragmatismus einzusetzen. Aufgrund des hartnäckigen Widerstands prohibitionistischer Blöcke konnte jedoch kein Konsens erzielt werden, und der Vorschlag wurde nicht in die endgültigen Ergebnisse aufgenommen.

Jedoch, Die strukturellen Mängel des COP-Prozesses bleiben bestehen.. Die Treffen fanden weiterhin hinter verschlossenen Türen statt. Verbraucher wurden weiterhin ausgeschlossen. Und Entscheidungen wurden nach wie vor stärker von privaten Geldgebern als von Experten des öffentlichen Gesundheitswesens oder auf Grundlage von Erkenntnissen aus der Praxis beeinflusst.

Ja, der Tonfall mag sich geändert haben – der Prozess jedoch nicht. Solange die WHO ihre Türen nicht öffnet und die Menschen einbezieht, die von ihren Richtlinien betroffen sind, COP wird weiterhin eine Legitimationskrise in Bewegung bleiben..

Wir müssen weiterhin die Einbeziehung der Verbraucher, echte Transparenz in der Politikgestaltung und einen ehrlichen, wissenschaftlich fundierten Ansatz zur Nikotinregulierung fordern. Das bedeutet, den Druck auf die WHO und Institutionen wie die Europäische Kommission aufrechtzuerhalten. Die Dynamik ist spürbar, aber jetzt gilt es, sie zu verstärken, nicht zurückzurudern.