Afrika čelí kritickému bodu v boji proti kouření tabáku, jelikož se blíží globální cíl relativního snížení užívání tabáku o 30% do roku 2025. Zatímco kontinent učinil pokroky v zavádění opatření ke kontrole tabáku, rostoucí popularita alternativních nikotinových výrobků vyvolala debaty o prohibici versus regulaci.

Nikotinové sáčky a vaporizéry jsou středem vášnivé debaty mezi tvůrci politik, rodiči a komunitou veřejného zdraví. Výzkumy na jedné straně ukazují, že sáčky a elektronické cigarety jsou podstatně bezpečnější než cigarety, protože dodávají nikotin bez spalování tabáku, který vytváří toxiny způsobující rakovinu. Na druhou stranu nárůst užívání nikotinu u mládeže v posledních letech vyvolal otázky ohledně závislosti mladých dospělých na nikotinu.

Mohou restriktivní politiky podporovat nelegální obchod s nikotinovými výrobky?

Nárůst nelegálních tabákových a nikotinových výrobků podtrhuje selhání prohibiční strategie. Vzhledem k tomu, že daně patří k nejvyšším na světě, staly se legitimní produkty pro mnoho lidí v Africe nedostupnými. Protože nemají přístup k regulovaným, legálním a bezpečnějším možnostem, uchylují se kuřáci k nelegálním produktům.

Například dočasné pozastavení prodeje nikotinových sáčků v Keni, produktu, který zastánci snižování škod na celém světě přijímají jako méně škodlivou alternativu ke kouření, nesnížilo poptávku. Místo toho vytvořilo prosperující černý trh, kde neexistuje žádná kontrola kvality a spotřebitelé jsou zranitelní vůči neregulovaným, potenciálně škodlivým produktům.

Černé trhy s nikotinovými sáčky a elektronickými cigaretami se objevily z velké části kvůli přísnému regulačnímu prostředí a omezené legální dostupnosti v mnoha afrických zemích. Vysoké spotřební daně, úplné zákazy a nedostatečná osvěta spotřebitelů často vedou spotřebitele k neregulovaným zdrojům. Pašerácké sítě zneužívají těchto regulačních mezer k dodávání nelicencovaných produktů, které jsou často levnější, ale mají pochybnou kvalitu a bezpečnost, což často vede k nárůstu míry kouření a kriminality.

Poptávka po produktech snižujících škody pramení z rostoucího povědomí o zdravotních rizicích spojených s tradičním kouřením a z rostoucího přijetí alternativních systémů podávání nikotinu. Restriktivní politika – jako jsou úplné zákazy v zemích, jako je Uganda, a přísná omezení dovozu v jiných – však omezuje přístup k bezpečnějším a regulovaným možnostem. Spotřebitelé se proto obracejí na černé trhy, aby uspokojili své potřeby, a vystavují se tak neregulovaným a potenciálně nebezpečným produktům.

Má regulace založená na důkazech lepší účinek než prohibice?

Regulace spotřeby nikotinu by měla vyvažovat snižování škod, ochranu spotřebitelů a realistická očekávání ohledně lidského chování a zároveň usnadňovat informovanou volbu spotřebitelů. Regulace by měla spotřebitelům poskytovat přesné informace a zajistit transparentní a důvěryhodnou výrobu a marketing, aniž by potlačovala inovace.

Pokusy o omezení užívání nikotinu prostřednictvím prohibice nebo agresivní regulace nejen selhaly, ale problém často ještě zhoršily. Například jihoafrická... zákaz prodeje tabákových výrobků za účelem zmírnění šíření COVID-19; před zavedením zákazu bylo až 35 procent celkového trhu s cigaretami v zemi nelegálních. Po jeho zavedení se nelegálním stalo 100 procent trhu. Zločinci jsou nyní součástí dodavatelského řetězce a zvrácení této situace bude trvat roky.

Promyšlená regulace založená na důkazech, která překročí hranice prohibice versus neregulovaných trhů, může chránit veřejné zdraví, posílit postavení spotřebitelů v Africe a přizpůsobit se lidskému chování. Přijetí propracovaného regulačního rámce v roce 2025 nám umožní lépe se orientovat v konzumaci nikotinu a vytvořit zdravější a informovanější komunitu.

Prohlášení: Názory a stanoviska vyjádřené v hostujících příspěvcích publikovaných na webových stránkách Světové aliance vaperů (WVA) jsou názory jednotlivých autorů a nemusí nutně reprezentovat názory nebo postoje Světové aliance vaperů nebo jejích přidružených společností. Zveřejnění obsahu třetích stran nepředstavuje schválení názorů v nich vyjádřených ze strany WVA.